En la frontera entre Perú y Ecuador se encuentra la cuenca binacional Mayo - Chinchipe que abarca una superficie 3144 Km2 ; es una de las principales cuencas que vinculan el bosque amazónico entre los dos países de Ecuador y Perú la cual constituye un importante área para la conservación de la biodiversidad de flora y fauna silvestre amenazadas como el romerillo, el oso de anteojos y el tapir de altura. Esta zona alberga a 162 672 personas (139 383 en Perú y 23 289 en Ecuador) que habitan en los cantones fronterizos de Palanda y Chinchipe en la provincia de Zamora Chinchipe y las provincias peruanas de San Ignacio y Jaén; en donde viven en situación de pobreza, la mayoría de ellos colonos, cuya economía familiar se basa en el cultivo del café, ganadería y extracción forestal.
En este contexto y con la finalidad de hacer frente a estos problemas de la cuenca, en los años 2006 y 2007 las instituciones locales de Palanda y Chinchipe conformaron el consorcio de Juntas Parroquiales de los Cantones Palanda y Chinchipe y el Comité Interinstitucional para la Gestión de la Cuenca del Río Mayo, con el propósito de aprovechar las potencialidades territoriales de la cuenca y hacer frente a los problemas a través de la coordinación interinstitucional y la generación de estrategias complementarias de desarrollo.
2.-ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
Un 40 % de la cuenca binacional está ocupada por actividades agropecuarias, básicamente ganadería vacuna, cultivo de café, y en menor medida cultivos de arroz, caña, maíz; el aprovechamiento de madera se realiza de manera insostenible y en muchos casos de forma ilegal. Un 80% de la población de la Cuenca esta relacionada a la agricultura especialmente al cultivo del café, sin embargo los pobres rendimientos, la baja calidad, la reducida organización para la comercialización y los inestables precios internacionales plantean un grave panorama para este cultivo y para los campesinos de la Cuenca debido a que los ingresos monetarios de la mayoría de los pobladores dependen, directa o indirectamente del café.
En este entorno la diversidad de la producción, a través de la implementación y manejo de sistemas agroforestales permitirá que los campesinos tengan nuevas fuentes de ingresos económicos y disminuya la dependencia en un solo producto agrícola; ésta diversificación contribuirá a la conservación de los recursos naturales y que permitan el aprovechamiento forestal sostenible. Además la cuenca por poseer un alto grado de conservación de los bosques nativos (60%) y sus ríos caudalosos representan un potencial en la cuenca para desarrollar propuestas alternativas como el pago y/o compensación por servicios ambientales, y la generación de energía hidroeléctrica.
En este contexto y con la finalidad de hacer frente a estos problemas de la cuenca, en los años 2006 y 2007 las instituciones locales de Palanda y Chinchipe conformaron el consorcio de Juntas Parroquiales de los Cantones Palanda y Chinchipe y el Comité Interinstitucional para la Gestión de la Cuenca del Río Mayo, con el propósito de aprovechar las potencialidades territoriales de la cuenca y hacer frente a los problemas a través de la coordinación interinstitucional y la generación de estrategias complementarias de desarrollo.
2.-ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO
Un 40 % de la cuenca binacional está ocupada por actividades agropecuarias, básicamente ganadería vacuna, cultivo de café, y en menor medida cultivos de arroz, caña, maíz; el aprovechamiento de madera se realiza de manera insostenible y en muchos casos de forma ilegal. Un 80% de la población de la Cuenca esta relacionada a la agricultura especialmente al cultivo del café, sin embargo los pobres rendimientos, la baja calidad, la reducida organización para la comercialización y los inestables precios internacionales plantean un grave panorama para este cultivo y para los campesinos de la Cuenca debido a que los ingresos monetarios de la mayoría de los pobladores dependen, directa o indirectamente del café.
En este entorno la diversidad de la producción, a través de la implementación y manejo de sistemas agroforestales permitirá que los campesinos tengan nuevas fuentes de ingresos económicos y disminuya la dependencia en un solo producto agrícola; ésta diversificación contribuirá a la conservación de los recursos naturales y que permitan el aprovechamiento forestal sostenible. Además la cuenca por poseer un alto grado de conservación de los bosques nativos (60%) y sus ríos caudalosos representan un potencial en la cuenca para desarrollar propuestas alternativas como el pago y/o compensación por servicios ambientales, y la generación de energía hidroeléctrica.
3.-UBICACIÓN DE LA CUENCA BINACIONAL DEL RÍO MAYO – CHINCHIPE.
4.-PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL DE LA CUENCA BINACIONAL.
4.1. OBJETIVO GENERAL
En la cuenca del Río Mayo- Chinchipe se desarrolla una gestión participativa y concertada que permite el uso racional y sostenible de los recursos, a través del aprovechamiento de su potencial territorial local posibilitando el desarrollo socioeconómico y sustentable en beneficio de la población a ella vinculada, que permita el buen vivir de los habitantes de este espacio geo - territorial.
4.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS
1.Consolidar el Comité de Gestión Transfronterizo de la Cuenca Mayo Chinchipe a través del fortalecimiento y articulación de un nuevo tejido social permanente y reconocido para la gestión de la cuenca.
2.Promover el uso y conservación de los bosques nativos y plantaciones a través del manejo forestal sustentable y la promoción de nuevas áreas de conservación.
3.Promover, mejorar y potenciar actividades productivas, turísticas, agropecuarias y forestales propiciando una gestión integrada y ordenada en la cuenca.
4.Fortalecer y reactivar el intercambio comercial local y solidario a través de la promoción e implementación de ferias binacionales agro - productivas, industriales, artesanales y turísticas.
5.Promover la Investigación y formación técnica con carácter transfronterizo que permitan desarrollar y potenciar las vocaciones productivas de la zona, consolidando una visión integrada para el manejo de la cuenca.
6.Promover la salud preventiva estableciendo alianzas estratégicas entre los actores involucrados que fomenten estilos de vida saludable en el ámbito de la cuenca
4.3.MARCO LÓGICO.
4.4.- LINEAS DE ACCIÓN PROPUESTA.
Participación ciudadana para la gestión del territorio.- tiene como finalidad la consolidación de un nuevo tejido social institucional para la gestión del territorio, a través de la generación y/o consolidación de espacios interinstitucionales de concertación que permitan una gestión e intervención coordinada y el involucramiento de los actores locales en la toma de decisiones para la inversión pública.
Reactivación económica y comercial.- Tiene como propósito el fomento del comercio local y solidario en la cuenca Mayo - Chinchipe; así como, la reactivación comercial transfronteriza en el puente internacional la Balsa y a nivel local el fomento de ferias ciudadanas en centros poblados, fomento de las PYMES agropecuaria y cadenas agro productivas; y el fomento de alianzas comerciales entre los productores de la cuenca y empresas comerciales nacionales y binacionales.
Desarrollo turístico ecológico y arqueológico.- Tienen como finalidad el fomento del turismo ecológico y arqueológico de la cuenca Mayo-Chinchipe; se pretende el rescate de los atractivos escénicos naturales y los vestigios arqueológicos preincaicos existentes en la cuenca.
Salud preventiva.- Tiene como finalidad la promoción de la salud preventiva en las comunidades de la cuenca Mayo - Chinchipe a través del rescate y uso de la medicina tradicional, el desarrollo de programas de difusión sobre hábitos de alimentación e higiene en comunidades rurales y la implementación de huertos familiares, productos no tradicionales y la crianza animales menores para la producción orgánica con la finalidad de mejorar la dieta alimenticia de los habitantes de la cuenca.
Gestión de los bosques.- Esta área estratégica tiene como propósito primero: Promover el uso y conservación de los bosques nativos a través del ordenamiento territorial, fomento de actividades complementarias a la conservación de los bosques; y la generación y aplicación ordenanzas municipales que incentiven a los dueños del bosque para su mantenimiento y protección; y segundo: Fomentar la producción forestal en la Cuenca a través de promover la participación comunitaria en las actividades de forestación y reforestación, el establecimiento de empresas forestales comunitarias, la reactivación, modernización y uso de tecnologías apropiadas en la pequeña empresa maderera y la comercialización asociativa.
Reactivación de la producción agropecuaria.- Tiene como propósito Mejorar la producción agropecuaria de la Cuenca a través del fortalecimiento de la organización campesina, el desarrollo de un sistema local para la asistencia técnica de campesino a campesino, y la generación y trasferencia de tecnologías apropiadas para mejorar la producción agropecuaria y dar valor agregado.
Formación Técnica - Centro Transfronterizo de Formación Técnica.- El Centro Binacional de Formación Técnica se plantea ante la necesidad de promover la producción y transformación agro productiva que permita mejorar la producción de los productos tradicionales y potenciales de la Cuenca a través de la formación técnica agropecuaria, investigación, producción y transformación en el campo agrario con énfasis en la capacitación del manejo de agua y de los recursos naturales; para lo cual se propone que las Universidades de Cajamarca (Filial Jaén) y la Universidad Nacional de Loja puedan establecer estrategias conjuntas que permita instalar una filial universitaria en la cuenca.
4.5.- ESTRUCTURA DE CO-GESTIÓN BINACIONAL DE LA CUENCA DEL RÍO MAYO – CHINCHIPE
